本报讯 喻浠娅 记者程伯全 发自四川 线上点单、送餐上门,便捷的网络外卖早已融入大众日常生活,成为城市烟火气的重要组成部分。但线上经营隐蔽性强、入网商户分散、后厨操作不透明等问题,暗藏食品安全风险,也是群众高度关注的民生痛点。为整治行业乱象、守护群众“指尖上的食品安全”,四川省成都市大邑县市场监管局全面开展网络餐饮食品安全集中整治,通过全域排查、压实平台责任、智慧监管、社会共治多维发力,全面提升线上餐饮治理水平,为市民外卖消费筑牢安全屏障。
双线全域摸排 全面整改问题隐患
此次整治采取线上平台智能筛查、线下实地入户核查相结合方式,对全县线上餐饮经营主体开展全覆盖排查。
线上依托监测平台,逐一对入网商户的营业执照、食品经营备案等资质信息进行核查,处置违规线索1条并闭环整改。针对成都市市场监管局移交的987户入网餐饮服务提供者信息,该局工作人员分类建立全县707家在营网餐单位,其中包含24家无堂食外卖店,同步汇总梳理出2157条问题隐患并建立整改台账,实行隐患限期整改、逐户销号管理。
线下聚焦群众关切的重点领域,将网红餐饮店、校园周边外卖店等列为重点检查对象,紧盯后厨环境卫生、食材进货查验、从业人员健康证明等关键环节,严厉打击“幽灵外卖”、食品非法添加等侵害群众饮食安全违法行为。整治期间,累计检查入网餐饮服务提供者1691家次,已完成上级推送的987家网餐主体信息核查,并建立在营网餐主体底数台账和问题整改台账,下达责令整改通知书70份,依托线上监测平台发现并闭环处置违规线索1条。
压实平台责任 协同筑牢入网防线
网络餐饮治理,源头管控是关键,该局将压实平台主体责任作为整治核心抓手,常态化开展平台约谈督导工作,先后约谈美团、淘宝闪购等外卖平台主体11家次,督促平台严格落实商户资质审核、线上常态化巡检、违规商户分级处置等法定职责,统一规范无堂食外卖门店线上标识,全面推广食安封签使用,降低配送环节食品安全风险。
同时,建立市场监管部门与外卖平台常态化线索互通、联合核查机制,累计向平台推送核查线索89条,督促平台对问题商户采取警示、限流、下线等措施,处置违规商户73家,从入驻、经营、监管全链条压实平台主体责任,筑牢网络餐饮经营食品安全防线。
智慧监管赋能 实现风险事前预警
针对后厨监管存在盲区、问题发现滞后等监管短板,大邑县市场监管局大力推进“互联网+AI”智慧监管体系建设,以数字化手段破解后厨监管隐蔽性难题。
该局积极引导商户安装后厨实时监控并接入省级智慧监管平台,依托人工智能系统,自动识别后厨不规范操作、环境卫生乱象,实时推送风险预警信息,实现“智能识别预警、人工现场核查、问题闭环整改”数字化监管流程。目前,已有108家商户完成设备升级,依靠智能预警处置后厨违规问题48条,有效弥补人工巡查短板,实现从“事后查处”向“事前预警”转变。
凝聚多方力量 构建社会共治格局
网络餐饮治理单靠市场监管部门难以实现长效规范,需要多方联动、全员参与。大邑县市场监管局坚持党建引领、多方联动,搭建“部门执法+骑手巡防+群众举报+宣传引导”多元共治格局,激活社会监督末梢力量,全方位织密食安防护网。
在部门联合执法上,联合公安、属地镇街等单位开展联合检查18次,发现并整改各类行业问题70个,督促平台下线问题商户4家;在社会监督上,依托外卖骑手联合支部常态化开展新业态党建治理,创新推行网络餐饮“吹哨人”监督机制,选聘22名外卖骑手担任食品安全社会监督员,整治以来累计处置骑手反馈经营隐患11件、内部举报线索1条。
同时,畅通12315群众投诉举报渠道,共受理群众网络餐饮相关诉求63件,办结率达100%。同步开展多渠道宣传引导,发放食品安全整治宣传资料2000余份,推送整治进展、违法案例曝光等宣传信息8期,一方面引导商户树牢守法经营意识,主动落实食品安全主体责任,另一方面普及投诉举报渠道与政策,提升群众食品安全防范意识与主动监督热情。
完善监管机制 坚守“舌尖安全”底线
下一步,该局将持续巩固网络餐饮整治成效,健全长效监管机制。动态更新全县网络餐饮经营主体管理台账,紧盯易反弹商家门店,加大高风险商户监督检查频次,并定期组织隐患整改“回头看”,严防问题回潮。
同时,持续深化多元共治模式,充分发挥外卖骑手“吹哨人”、群众监督员作用,常态化曝光违法违规典型案例,倒逼商户规范经营。依托县食安办“三书一函”督办机制,定期统筹调度各成员单位、各镇(街道)整治进展,开展风险研判,动态调整整治重点,补齐监管短板,全面提升网络餐饮治理整体质效。
此外,从严查办各类食安违法案件,紧盯群众反映强烈的网络餐饮突出问题,深挖各类风险线索,严格落实“处罚到人”要求,持续完善行刑、行纪线索移送渠道,推行经营主体信用分级分类监管,对严重失信商户实施跨部门联合惩戒,持续凝聚多方共治合力,提升治理效能,全方位守住群众线上就餐安全底线。